Гибкие формы занятости, мониторинг региональных рынков труда, поддержка безработных — как решается проблема трудоустройства

— Андрей Валентинович, как удалось удержать ситуацию на рынке труда в минувшем году? Ведь из-за распространения коронавируса пострадал целый ряд сфер: туризм, общепит, шоу-бизнес.

— С самого начала на всех государственных уровнях было понимание: лишать людей основного источника дохода нельзя. Нужно сделать все возможное, чтобы сохранить трудовые коллективы и рабочие места. Очень актуальными стали вступившие в силу в январе 2020 года поправки в Трудовой кодекс, которыми были закреплены дистанционная занятость и временный перевод работника на другую работу с его согласия на срок до шести месяцев в году. В рамках общих мер по поддержке экономики был изменен порядок объявления простоя. Появилась и такая норма, как три дня отдыха для работника без подтверждающих документов в случае болезненного состояния.

Все эти гибкие формы занятости позволили нанимателям решать многие возникающие вопросы.

Важной стала и поддержка уровня доходов работников, которые не трудились из-за простоя или работали неполное рабочее время в связи с экономическими трудностями предприятия из-за пандемии. В соответствии с Указом № 178 Главы государства им была обеспечена доплата до минимальной заработной платы. Такие доплаты получили 20 000 работников 254 организаций (62 процента — субъекты малого предпринимательства). Общая сумма субсидий составила 3,2 миллиона рублей.

В том числе благодаря этим мерам в минувшем году на рынке труда в целом удалось сохранить положительные тенденции, сложившиеся в предыдущие годы. К примеру, уровень занятости в трудоспособном возрасте вырос с 80,9 процента в 2016 году до 83 процентов в 2020-м при снижении уровня безработицы, а это основные индикаторы состояния рынка труда.

— Наверное, этому поспособствовало и создание новых рабочих мест?

— Да, эта работа велась весьма активно. В рамках реализации Указа № 78 Президента в 2016—2020 годах на новые рабочие места трудоустроено почти 340 000 человек.

Положительной тенденцией последних лет стало сокращение на крупных и средних предприятиях масштабов вынужденной неполной занятости, так называемой скрытой безработицы. Если в 2016 году в режиме неполного рабочего времени и в отпуске по инициативе нанимателя вынуждено было находиться 252,4 тысячи человек, то есть фактически каждый двенадцатый работник, то в 2020-м таким режимом было охвачено 148,1 тысячи человек, или каждый двадцатый работник. Численность работников, находившихся в простое целый день, также уменьшилась с 148,5 тысячи человек в 2016 году до 140,6 тысячи человек в 2020 году.

— Кому сейчас проще найти работу, а кому сложнее? Растет ли спрос на рабочую силу? Сколько в среднем проходит времени с момента обращения человека в службу занятости до его фактического трудоустройства?

— Для рынка труда Беларуси характерен устойчивый спрос на рабочую силу. За 2020 год нанимателями было заявлено около 500 000 вакансий. Сегодня в банке вакансий около 74 000 предложений от нанимателей. Ищут разных специалистов, от пилотов до дворников. Уровень предлагаемых зарплат зависит прежде всего от квалификации, знаний и умений каждого. К примеру, самая высокая зарплата предлагается сегодня пилоту и командиру воздушного судна — от 9,5 и 12 тысяч рублей соответственно. По 9 тысячам вакансий предлагают зарплату более 1 тысячи рублей.

Чаще всего наниматели ищут водителей автомобиля, продавцов, поваров, швей, медицинский персонал (медицинская сестра — специалист, врач-специалист), трактористов, специалистов ветеринарного профиля.

Хороший способ найти работу — обратиться в управление занятости населения.

— В каких регионах сегодня самая напряженная ситуация на рынке труда и почему?

— В каждом районе свой рынок труда. Это зависит от многих факторов, в первую очередь от производственной структуры территории, состава населения. Уровень безработицы за последние пять лет снизился во всех регионах. К примеру, самый низкий он в Минске — 3,3 процента, а самый низкий уровень безработицы молодежи 16—30 лет — в Гродненской области (4,8 процента). Самый высокий уровень безработицы — в Могилевской области (5,2 процента). Хочу сказать, что для всех регионов Беларуси характерен высокий уровень занятости населения в трудоспособном возрасте: от 81,5 процента в Гомельской области до 84,3 процента в Минской.

Чтобы видеть, на какой региональный рынок труда нужно обратить особое внимание, с 2018 года министерство формирует перечень территорий с напряженной ситуацией на рынке труда. Ежемесячно проводится мониторинг ситуации в этих регионах. Есть положительные результаты такой работы: отстающие территории выравнивают свою ситуацию относительно республиканского уровня. Например, если в 2019 году таких территорий было 53, то в 2020-м — 29, а на 2021 год определено 22 территории.

— Президент обращает пристальное внимание на проблему не занятых в экономике. Об этом говорилось и на Всебелорусском народном собрании. Как решается вопрос?

— На это направлен Декрет Президента «О содействии занятости населения». Главная цель — максимальное содействие в трудоустройстве трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, обеспечение легализации трудовой деятельности, а в случае отсутствия у граждан такой заинтересованности — формирование условий, стимулирующих их занятость.

Обеспечение занятости населения — приоритет в социальной политике белорусского государства. Для желающих работать найти работу в стране не проблема. Таким людям государство готово сегодня оказать максимальное содействие: помочь трудоустроиться, получить новую востребованную профессию, поддержать при организации собственного бизнеса — возможностей много.

Не занятыми в экономике людьми занимаются в первую очередь постоянно действующие комиссии по координации работы по содействию занятости населения, которые есть в каждом районе и крупных городах. Всего действует 150 комиссий. Они тесно взаимодействуют со службой занятости по оказанию содействия в трудоустройстве, переобучении и организации самозанятости граждан.

Часть незанятых граждан настроена на активный поиск работы. Индивидуальный подход комиссий и служб занятости позволяет помочь им в максимально короткие сроки. Декрет переформатировал работу и направил специалистов служб занятости к конкретному человеку.

Гражданам предлагаются различные варианты трудоустройства, подобранные в общереспубликанском банке вакансий. При этом безработные могут претендовать на более широкий спектр услуг. Это, к примеру, бесплатное обучение по востребованным на рынке труда профессиям, содействие в переселении в связи с переездом на новое место жительства и работы с выплатой денежных средств, бесплатный медицинский осмотр при приеме на работу и направлении на обучение, возможность участия в оплачиваемых общественных работах, помощь в организации собственного дела, содействие в приобретении опыта практической работы.

По итогам прошедшей пятилетки за содействием в трудоустройстве в службу занятости обратилось около миллиона человек. Трудоустроено 740 000 человек, организовано обучение почти 40 тысяч граждан, оказано содействие в переселении на новое место жительства и работы более чем 700 семьям безработных. На адаптацию к трудовой деятельности направлено почти 3 тысячи инвалидов, содействие в организации собственного дела с предоставлением субсидий оказано почти 9 тысячам безработных.

А прошлый год, на который повлияла пандемия, показал большую значимость информационных технологий в нашей работе. Сегодня для того, чтобы найти работу, необязательно обращаться в службу занятости. Специалисты на местах формируют в режиме реального времени банк вакансий, который находится в общем доступе. В прошлом году, например, отмечено более 15 миллионов посещений.

Уровень безработицы на сегодня самый низкий в Минске — 3,3 процента. В управлении занятости населения комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома всегда готовы оказать помощь в трудоустройстве.

— Какие главные задачи в сфере занятости предстоит решить в этом году?

— Мы ставим перед собой цель, чтобы уровень безработицы в трудоспособном возрасте к концу 2025 года не превышал 4,2 процента. При этом прекрасно понимаем, что будут проходить процессы модернизации, автоматизации производства, а соответственно, и оптимизация численности работающих. Поэтому ключевая задача службы занятости — выстроить эффективное взаимодействие с нанимателями через дорожные карты по сотрудничеству, чтобы, с одной стороны, не потерять высвобождаемых работников, не допустить их выхода на открытый рынок труда, помочь им трудоустроиться на другие рабочие места или получить новую профессию, то есть нужно работать на профилактику безработицы. С другой стороны, необходимо активно помогать предприятиям в комплектовании кадрами, в том числе переобучать людей под конкретное рабочее место. Такой комплексный подход предоставит возможность каждому найти себя на рынке труда.

Второе важное направление, об этом говорил и Президент, заключается в том, что большинство незанятых граждан на протяжении многих лет официально нигде не работают. Задача — выводить людей из тени. Ведь от того, как человек работает сегодня, зависит его социальное обеспечение в будущем — в старости.

Беседовала Лилия ХЛЫСТУН